農(nóng)村生活污水處理是將生活污水中的有害物質(zhì)和污染環(huán)境成份清除、降解做無害處理。
農(nóng)村生活人口眾多，污水排放體量大，但一直以來管理都是薄弱項(xiàng)。由于生活水平的提高，消費(fèi)觀念的改變，農(nóng)村地區(qū)的污染情況也變得更加復(fù)雜。而且，由于農(nóng)村生活污水污染物濃度低，波動大，缺乏有效管理，治理起來存在不少難點(diǎn)。

從全國范圍看，農(nóng)村生活污水處理率確實(shí)低，但從局部來看，一些地方農(nóng)村生活污水處理率在2016年便超過了80%。這說明，雖然推動農(nóng)村生活污水處理是件難事，但并非就不能做好，關(guān)鍵在于是否采用了適合農(nóng)村的污水處理方式。適合農(nóng)村的污水處理方式應(yīng)包括以下幾方面：

首先，推動農(nóng)村污水處理，務(wù)必做到復(fù)雜問題簡單化、深奧理論淺顯化，讓農(nóng)民真正能明白。

如在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)采用與農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)管理水平相適應(yīng)的方案，樹立農(nóng)民自建自管會建會管的信心。切勿把簡單問題復(fù)雜化，講一大堆農(nóng)民聽不懂的概念術(shù)語，讓農(nóng)民失去聽下去的興趣，甚至失去對政策技術(shù)及其執(zhí)行者的信任，這正是導(dǎo)致農(nóng)村生活污水處理難推動的一個(gè)重要原因。

其次，務(wù)必減輕農(nóng)民土地和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

要優(yōu)先使用邊角地、荒地等，盡可能避免征用農(nóng)民承包土地，因地設(shè)計(jì)建設(shè)生活污水處理設(shè)施，減輕土地供應(yīng)困難，確保設(shè)施容易落地。廣東省普寧市純農(nóng)業(yè)村在建設(shè)生活污水處理設(shè)施時(shí)遵循的一個(gè)原則，就是確保不占用農(nóng)民承包地。此外，還必須權(quán)衡建設(shè)運(yùn)行投資帶給農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有些山區(qū)以行政村為基本單元，但因自然村分布分散，污水收集管網(wǎng)建設(shè)投資大，導(dǎo)致生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的人均建設(shè)投資高達(dá)1200元以上，高于城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施人均建設(shè)投資，折算到人均月付設(shè)施折舊費(fèi)5元以上，超出了農(nóng)民的付費(fèi)意愿。

減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)很重要，因?yàn)楹芏噢r(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件較差，才忽視了生活污水處理及人居環(huán)境整治。從這個(gè)意義上講，農(nóng)村生活污水處理更應(yīng)該當(dāng)作公益事業(yè)去做，而不應(yīng)看做是一塊有利可圖的“蛋糕”。

減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的主要途徑主要有三個(gè)：

一.權(quán)衡處理設(shè)施的建設(shè)投資與管網(wǎng)的建設(shè)投資

當(dāng)管網(wǎng)建設(shè)投資高出處理設(shè)施建設(shè)投資數(shù)倍時(shí)（這常發(fā)生在山區(qū)等人口密度較小的地區(qū)），應(yīng)縮小基本單元即減少污水收集范圍（管網(wǎng)覆蓋范圍）。

二.根據(jù)處理規(guī)模合理選擇工藝技術(shù)以降低生活污水處理設(shè)施建設(shè)投資

如規(guī)模太小時(shí)可選擇一體化處理裝置，中小規(guī)模時(shí)可采用預(yù)處理加人工濕地處理工藝，規(guī)模達(dá)每日成千上萬噸時(shí)可采用城鎮(zhèn)生活污水處理場（站）工藝等。

三.根據(jù)不同地區(qū)常住人口數(shù)量、人口密度和環(huán)境特性，尤其是農(nóng)村生活污水對環(huán)境污染的貢獻(xiàn)等選擇合適的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，可有效降低建設(shè)投資

如人口密度每平方公里僅百余人的山區(qū)便可采用較每平方公里千余人的平原地區(qū)更低的排放標(biāo)準(zhǔn)，可減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

我國農(nóng)村地域廣闊，自然條件各不相同，即使是同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不同的村莊也因人口規(guī)模、地形地貌、環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，形成各村生活污水水量、水質(zhì)和排放特征不同。因此，農(nóng)村生活污水治理應(yīng)堅(jiān)持因地制宜。

 一.治理模式選擇要因村制宜

應(yīng)依據(jù)村莊的現(xiàn)有情況、本地習(xí)俗及其經(jīng)濟(jì)和社會條件，采取多元化的污水治理模式。對于靠近城鎮(zhèn)或距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊，可以優(yōu)先考慮管網(wǎng)對接。對于人口密度大、居住較為集中、地勢平緩的村莊，或村莊布局相對密集、規(guī)模較大的村莊，可以考慮建設(shè)相對集中的污水處理設(shè)施。對于村莊布局分散、人口規(guī)模小的村莊，應(yīng)考慮根據(jù)地形特點(diǎn)分區(qū)域進(jìn)行分散處理。

二.污水收集及簡易處理設(shè)施的建設(shè)要因村制宜

應(yīng)依據(jù)各地所處的歷史階段和村莊地形地貌情況，合理推進(jìn)污水收集及簡易處理的設(shè)施建設(shè)。對于正在進(jìn)行農(nóng)村自來水改造的村莊，可以統(tǒng)一進(jìn)行自來水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)的規(guī)劃布局。對于不宜開溝的地方要使用口徑合適的管道，通過充分利用現(xiàn)有的明溝暗渠，大力降低建設(shè)成本，溝、管結(jié)合確保水流暢通。對于處在山區(qū)或丘陵地帶的村莊，在排水排污溝或管道的建設(shè)中，應(yīng)充分借助地勢減少成本，做到雨水和污水排放暢通。

三.污水處理技術(shù)選擇要因村制宜

各地在推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的過程中，要密切與相關(guān)的技術(shù)部門或污水處理的專業(yè)公司合作，根據(jù)不同村莊的實(shí)際情況及現(xiàn)有的技術(shù)手段，科學(xué)選擇污水處理技術(shù)。

對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、水資源短缺、規(guī)模小的村莊，如果有水塘可以利用或可利用開挖成水塘的低洼荒灘和荒地，可以采用所謂的穩(wěn)定塘處理法。這種方法無需污泥處理，投資少、運(yùn)行成本低，是很好的生活污水深度處理方法。

對地勢相對平坦、居住相對集中的中小村莊，如果有面積較大的藕塘或面積較大的荒灘，可以采用人工濕地處理方法。這種方法維護(hù)簡單，技術(shù)含量低，工程基建投資少，運(yùn)行費(fèi)用低。

對一些用地受限、冬季氣溫較低、經(jīng)濟(jì)條件較好或出水要求較高的村莊，可以采用生物接觸氧化技術(shù)。這種方法操作管理方便，比較適合農(nóng)村地區(qū)使用。當(dāng)然，農(nóng)村生活污水處理還有很多技術(shù)，可根據(jù)不同村莊的不同情況采用多種技術(shù)組合使用。

四.污水處理設(shè)施的管理及設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金的籌集要因村制宜。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在建設(shè)初期，往往因?yàn)橛蓄I(lǐng)導(dǎo)重視和項(xiàng)目資金的支持能夠順利進(jìn)行，但后期的管理和維護(hù)就會因缺乏技術(shù)人員及資金緊張出現(xiàn)問題，甚至可能出現(xiàn)設(shè)施“曬太陽”的情況。

針對這種情況，也應(yīng)因村制宜進(jìn)行管理。對于人口相對較少，采用污水處理技術(shù)相對簡單的村莊，可以在相關(guān)部門的指導(dǎo)下由村民擔(dān)任保潔員或管理員負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)。對由當(dāng)?shù)卣苯舆\(yùn)營的處理設(shè)施，可在項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)時(shí)簽訂好服務(wù)協(xié)議，由處理工藝設(shè)計(jì)單位或技術(shù)支持單位提供培訓(xùn)和長期技術(shù)支持。對政府委托專業(yè)企業(yè)運(yùn)營的處理設(shè)施，可由企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)施的日常運(yùn)行和維護(hù)。

在設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的資金問題上，條件較好的村莊可以實(shí)行污水處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度，村集體經(jīng)濟(jì)較好的可以采用村自籌的方式，各地政府還可以通過吸引社會資本參與、政府購買服務(wù)等方式，提高設(shè)施管理和維護(hù)的專業(yè)化和社會化水平。

總之，只要采用適合農(nóng)村特點(diǎn)的污水處理方式，包括適合農(nóng)村的基本原則、工作路徑、融資建設(shè)與技術(shù)模式等，因地制宜，因村施策，既盡力而為又量力而行，不搞一刀切，農(nóng)村生活污水處理及人居環(huán)境整治就能快速推進(jìn)。